二、修改意见

（一）依据国务院令第743号《土地管理法实施条例》第二十六条规定“征收土地预公告应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布”，建议在《意见》“二、规范征收土地程序（一）”中“应在拟征收土地所在乡（镇）和村范围内发布征收土地预公告”增加“村民小组”，即“应在拟征收土地所在乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地预公告”。

（二）依据国务院令第743号《土地管理法实施条例》第二十八条规定“征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告”，建议在《意见》二、（四）部分中增加“村民小组”。

（三）依据《土地管理法》第四十七条“多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案”、国务院令第743号《土地管理法实施条例》第二十八条规定“多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证”，建议将《意见》二、（五）部分中，将“应提出书面听证申请”修改变更为“市县政府应当书面告知其有权申请听证和申请途径、方法及逾期后果等；对于申请”。

（四）依据国务院令第743号《土地管理法实施条例》第三十条规定“县级以上地方人民政府完成本条例规定的征地前期工作后，方可提出征收土地申请”，建议将《意见》二、（八）部分中“市县政府完成征地前期工作后，依法提出用地申请”修改变更为“市县政府完成征地前期工作后，依法提出征收土地申请”。

(五)依据国务院令第743号《土地管理法实施条例》第三十一条规定“征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内发布征收土地公告”，建议在《意见》二、（九）部分中增加“村民小组”。

(六)依据国务院令第743号《土地管理法实施条例》第三十二条规定“申请征收土地的县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地”，建议在《意见》二、（十）的结尾部分修改和增加“征地补偿有关费用和社会保障费用拨付情况应在费用拨付到位后五个工作日内在被征地所在的村、村民小组予以公示，公示时间不少于20个工作日”。

（七）依据国务院令第743号《土地管理法实施条例》第二十九条规定“征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定”，建议将《意见》“四、加强对征地工作的组织领导”的结尾部分“征收土地程序相关文本格式由省自然资源厅制定”修改为“征收土地相关文书、协议示范文本由省自然资源厅制定”。

特此意见，请审查采纳。

备注：

该审核意见的部分内容被山东省人民政府办公厅鲁政办字〔2022〕13号《关于规范征收土地管理工作的意见》所釆纳；同时，意见书获评2023年全省律师优秀法律文书二等奖。